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空氣源熱泵采暖唱主角山東聊城清潔取暖改造17.3萬戶政策出臺
聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《2018 年聊城市冬季清潔取暖工作方案 》的通知
聊政辦字〔2018〕36號
各縣(市、區(qū))人民政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：《2018 年聊城市冬季清潔取暖工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
聊城市人民政府辦公室
2018 年 6 月 1 日
(此件公開發(fā)布)
2018 年聊城市冬季清潔取暖工作方案為全面貫徹落實 2018 年全市冬季清潔取暖工作任務，根據(jù)《聊城市冬季清潔取暖工作實施方案》(聊政辦字〔2017〕66 號)和 3 月 26 日全市冬季清潔取暖工作調(diào)度會議精神，特制定本實施方案。
一、任務目標
各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)在認真總結(jié) 2017 年經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，科學務實評估氣、電供應能力，確保改造任務有氣源、電源支撐。2018 年，全市確保完成冬季清潔取暖改造 17 萬戶，力爭完成 20 萬戶的任務。具體任務量為：東昌府區(qū)計劃改造 21000 戶，臨清市計劃改造 20451 戶，冠縣計劃改造 16000 戶，莘縣計劃改造 14000 戶，陽谷縣計劃改造 25000 戶，東阿縣計劃改造 21446 戶，茌平縣計劃改造 21570 戶，高唐計劃改造 18000 戶，開發(fā)區(qū)計劃改造 8322 戶，高新區(qū)計劃改造3357戶，度假區(qū)計劃改造3629戶，全市合計計劃改造172775 戶。
二、部門分工
(一)各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負責制定工作實施方案，抓好組織實施。
(二)市財政局做好爭取國家、省財政補貼和市級政府承擔清潔取暖工程資金籌集工作。
(三)市住建局負責各縣(市)清潔取暖督導工作。
(四)市城管局負責市主城四區(qū)清潔取暖督導工作。
(五)市環(huán)保局負責對全市空氣質(zhì)量進行監(jiān)測、強化考核。
(六)市發(fā)改委負責辦理清潔取暖項目的立項、審批、備案、核準工作。
(七)市經(jīng)信委負責督導協(xié)調(diào)電力供應。
(八)市油區(qū)辦負責牽頭推進長輸天然氣管線工程建設(shè)及氣源協(xié)調(diào)保障工作。
(九)市大督查落實委員會辦公室會同市冬季清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖的督查工作。
(十)聊城市供電公司負責向省主管部門爭取向我市增加電代煤改造計劃指標，同時作好供電線路改造工作。
三、財政補貼
對未列入3 年拆遷計劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達的城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，采用天然氣、(深層、淺層)地熱能、空氣能、太陽能等清潔能源取暖的用戶，納入財政補貼范圍。按照市政府 2017 年 11 月 10 日印發(fā)的〔2017〕第 69 號會議紀要要求，對禁燃區(qū)內(nèi)列入 3 年拆遷計劃的區(qū)域暫不實施煤改 氣煤改電，可使用潔凈型煤作為冬季取暖暫時過度的一種補充措施，市財政局按照現(xiàn)行潔凈型煤財政補貼政策執(zhí)行。
2018 年實施氣代煤改造的，各級財政對清潔取暖建設(shè)費用給予一次性補貼，補貼標準為戶均 5000 元/戶，運行費用補貼標準為戶均 1000 元/年，連補 3 年。
2018 年實施電代煤改造且使用空氣源熱泵的，一次性建設(shè)補貼標準從 5000 元/戶提高到 6500 元/戶;其他電代煤改造方式仍執(zhí)行 5000 元/戶的建設(shè)費用。電代煤運行費用補貼標準為戶均 1000 元/年，連補 3 年。
繼續(xù)對 2017 年實施的清潔取暖改造用戶給予 1000 元/年的運行費用補貼。
四、資金來源
對中央、省財政補貼不足部分，由市、縣(市、區(qū))按照 3:7 比例分擔。各縣(市、區(qū))要加大資金配套力度，確保資金到位率不低于 80%。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。市冬季清潔取暖試點工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造工作。各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會作為本區(qū)域清潔取暖工作責任主體，要成立相應的工作機構(gòu)，將任務目標層層分解，壓實責任，抓好落實。
(二)提前謀劃，倒排工期。各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要按照 8 月底前完成改造任務的目標，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，有序推進，確保按期完工。
(三)加強調(diào)度，嚴格考核。市冬季清潔取暖試點工作領(lǐng)導小組對各轄區(qū)工作進展情況實行周調(diào)度、月通報，對工作成效顯著的予以表揚;對推進不力、進展緩慢的，約談其主要負責人。
(四)強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。各級各部門要堅持質(zhì)量為先、安全第一的原則，加強對清潔取暖改造工程的全過程監(jiān)管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保工程建設(shè)程序合規(guī)、設(shè)計施工監(jiān)理達標、竣工驗收合格;加強清潔取暖氣代煤電代煤安全運行管理，加大對改造居民的安全教育培訓力度。
(五)優(yōu)化路線，高效利用。按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補”的技術(shù)路線，優(yōu)化技術(shù)路線，科學布局。
一是要大力推進集中供熱，結(jié)合現(xiàn)有供熱能力、城市開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)情況，合理確定各年度工作計劃，不斷提高集中供熱普及率;
二是有條件的縣(市、區(qū))要充分利用工業(yè)余熱向周邊城鄉(xiāng)居民供熱;
三是市城區(qū)、縣城區(qū)周邊鼓勵使用電代煤，積極推廣地源熱泵、空氣源熱泵等高能效比的電代煤取暖設(shè)備。
聊城市人民政府辦公室
2018 年 6 月 1 日印發(fā)